Госстандарты России для категорий санаторно-курортных учреждений
RU_Стандартизация в РФ. Стандарты организаций.
RU_ Законодательство РФ о кур-тур-бизнесе

Пример  санаториев РФ сертифицированых на категорию звезд
5 звезд  Санаторий "Барвиха"
(Подмосковье),
5 звезд Саанторий "Черноморье" (Сочи, РЖД)
4 звезды Санаторий "Пятигорский нарзан" (Пятигорск)
4 звезды Санаторий "Галерея Палас" (Пятигорск)
3 звезды Санаторий "Белокуриха" (Алтай)

Предыстория
Существенным компонентом системы управления качеством оказания санаторно-курортной помощи является классификация санаторно-курортных организаций по уровню обслуживания и оснащенности и отнесение их к определенной категории. Как известно, порядок данной работы определен «Правилами сертификации работ и услуг в Российской Федерации», утвержденными постановлением Госстандарта РФ от 5 августа 1997 г. (с последующими изменениями). В соответствии с указанными Правилами орган по сертификации услуг (ОСУ) может провести оценку выполнения работ, оказания услуг по схеме 4, которая предусматривает оценку организации на соответствие установленным требованиям государственных стандартов. Итогом оценки организации может быть присвоение ей определенной категории (класс ресторана, разряд ателье, звезда гостиницы и др.).
Учитывая важность данной работы, а также в целях совершенствования контроля за соблюдением стандартов санаторно-курортной помощи, Минздравсоцразвития России письмом от 31.10.2005 г. №5232-ВС поручил Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзору) «разработать систему категорийности (классификации) санаторно-курортных организаций по уровню предоставляемых санаторно-оздоровительных и сервисных услуг». В соответствии с данным поручением Росздравнадзором разработаны и 30 мая 2006 года утверждены (№01И-444/06) «Критерии оценки соответствия санаторно-курортной организации установленным требованиям для определения категории». Этому предшествовала большая работа по анализу имеющейся нормативно-правовой базы деятельности по сертификации в здравоохранении, других отраслях промышленности и сферы обслуживания. Изучен зарубежный опыт организации систем оценки соответствия, классификации организаций, в том числе в области оказания услуг населению.
В системе здравниц профсоюзов также делались попытки проводить определение категорийности профсоюзных санаториев. Так, коллегия Российского республиканского совета по управлению курортами профсоюзов 26 марта 1992 года приняла постановление «Об определении категорийности санаторно-курортных учреждений России». Эта система носила узковедомственный характер и распространялась на проф­союзные санатории.
Оренбургской государственной медицинской академией на базе ОАО «Строитель» разработаны Методические рекомендации, утвержденные Минздравом России 16 июня 2000 г. №УМО-29 «Комплексная оценка эффективности дея­тельности санаторно-курортного учреждения как самостоятельного хозяйствующего субъекта». В указанных методических рекомендациях приводится квалиметрический метод оценки медицинской деятельности санаторно-курортной организации — сравнительного количественного анализа данных, отражающих фактическую деятельность оцениваемого объекта и стандартных, нормативных, средних показателей путем исчисления соответствующих коэффициентов.
По заказу Фонда социального страхования Российской Федерации ООО «Курорт-Информ Техноинвест» в 2001 году осуществлена разработка системы показателей качества санаторно-курортных услуг на примере санаториев «Волгоград» и «Тараскуль».
Работа по определению качества предоставляемых санаторно-курортных услуг через систему категорийности здравниц проводится и в регионах. Так, в Ставропольском крае «Центр лицензионной экспертизы» проводит аккредитацию здравниц края и отнесение их к определенной категории.

 МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ЭКСПЕРТИЗЕ САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ >>>

Министерство здравоохранения и социального развития  Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
109012, Москва, Славянская пл., д. 4, стр. 1  тел.: 298 46 28, 298 46 11

Приказ Росздравнадзора №1607-Пр/05 от 26.07.2005 «О введении в работу Системы добровольной сертификации услуг по санаторно-курортному лечению» http://sankurtur.ru/officially/item/457/
Опыт Росздравнадзора по организации систем добровольной сертификации услуг в здравоохранении >>>
Центр сертификации. Сертификация услуг по санаторно-курортному лечению Росздравнадзора >>>

Руководителям санаторно-курортных организаций
Руководителям территориальных управлений Росздравнадзора

30.05.2006   № 01И-444/06   
На  № ________от ______________

О категориях санаторно-курортных организаций
Росздравнадзор информирует, что в соответствии  с Временным порядком проведения сертификации услуг в Системе добровольной сертификации услуг по санаторно-курортному лечению (приказ Росздравнадзора №1607-Пр/05 от 26.07.2005) утверждены критерии оценки соответствия санаторно-курортной организации установленным требованиям для определения категории.
Приложение: на 16 л. в 1 экз.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
Система добровольной сертификации услуг по санаторно-курортному лечению
 
«Утверждаю»
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития,
чл.-корр. РАМН, профессор Р.У.Хабриев
 № 01И-444/06   «30»  мая  2006 г.

Критерии  оценки соответствия санаторно-курортной организации установленным требованиям для определения категории
Ю.Б. Ерофеев, В.И. Сергиенко, А.С. Юрьев, Л.И. Сиземова, Т.В. Васильева, Е.Р. Яшина, А.В. Генералов, К.В. Леонидов, Е.Л. Никонов
Росздравнадзор, АНОО «Институт социального страхования», М.: 2006. – С. 16.
Рецензенты: М.Л.Рахманов – д.т.н., профессор, начальник Управления аккредитации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Erwig Pinter – эксперт системы сертификации медицинских услуг, KTQ, Германия

Аннотация. Критерии оценки соответствия санаторно-курортной организации установленным требованиям для определения категории рекомендуются руководителям санаторно-курортных организаций и экспертам качества оказания медицинской помощи для проведения сертификации по схеме № 4 в соответствии  с Временным порядком проведения сертификации услуг в Системе добровольной сертификации услуг по санаторно-курортному лечению (приказ Росздравнадзора №1607-Пр/05 от 26.07.2005).
©Росздравнадзор, 2006

Критерии  оценки соответствия санаторно-курортной организации установленным требованиям для определения категории
1. Общие положения
1.1. Данные критерии разработаны в целях установления единого порядка проведения работ по оценке соответствия санаторно-курортной организации (далее – СКО) установленным требованиям для определения категории.
Основными целями определения категории СКО являются:
- дифференциация СКО в зависимости от объемов и качества предоставляемых медицинских услуг и условий размещения;
- обеспечение соблюдения стандартов санаторно-курортного лечения, стабильности качества предоставляемых медицинских и сервисных услуг в СКО;
- оказание потребителям, в том числе в рамках государственного заказа, помощи в компетентном выборе поставщика услуг по санаторно-курортному лечению;
- повышение конкурентноспособности СКО;
- укрепление доверия российских и иностранных потребителей к объективности оценки СКО по уровню предоставляемых медицинских и сервисных услуг.

1.2. Настоящие критерии устанавливают порядок проведения работ в Системе добровольной сертификации услуг по санаторно-курортному лечению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзора) по схеме № 4, предусматривающей оценку СКО на соответствие установленным требованиям стандартов и других документов и определение соответствующей категории СКО.

1.3. Определение категории СКО осуществляется на добровольной основе.

1.4. Определение проводится по категориям: «высшая», «первая», «вторая».

1.5. Порядок оценки соответствия СКО установленным требованиям и определение категории СКО разработаны  с учетом положений Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52 (ч.1), ст. 5140, Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 140), «Правилами сертификации работ и услуг в Российской Федерации», утвержденными постановлением Госстандарта России от 05.08.1997 г. № 17, «Правилами функционирования Системы добровольной сертификации услуг по санаторно-курортному лечению», утвержденными Росздравнадзором 20.05.2005 г.
 
II. Порядок проведения работ по определению категории СКО
 
2.1. Определение категории СКО по уровню предоставляемых услуг по санаторно-курортному лечению осуществляется в ходе проведения сертификации услуг в Системе добровольной сертификации услуг по санаторно-курортному лечению органами, уполномоченными Росздравнадзором на проведение указанной работы.

2.2. Порядок проведения сертификации услуг в системе добровольной сертификации услуг по санаторно-курортному лечению, включая определение категории СКО, последующего инспекционного контроля, в том числе формы основных документов, применяемых в системе, утвержден приказом Росздравнадзора от 26.07.2005 № 1607-Пр/05.

2.3. СКО в заявке на проведение сертификации услуг по санаторно-курортному лечению по схеме № 4 «Оценка организации (предприятия)» указывает категорию, на которую претендует СКО.

2.4. Оценка СКО проводится только по тем видам работ и услуг по оказанию санаторно-курортной помощи, на которые у данной организации имеются соответствующие лицензии.

2.5. Порядок определения  категории СКО базируется на оценке соответствия определенным требованиям и показателям, установленным для СКО данной категории.

2.6. При оформлении бланка «Сертификата соответствия» для СКО, прошедшей сертификацию по схеме № 4 Системы добровольной сертификации услуг по санаторно-курортному лечению, после слов «Настоящий сертификат подтверждает, что оказываемые услуги по санаторно-курортному лечению соответствуют требованиям» на свободное поле бланка вносится информация о присвоении СКО определенной категории.

2.7. Инспекционный контроль СКО осуществляется в форме проверок выполнения тех же требований и показателей, которые были использованы для установления СКО данной категории.
 
III. Требования по выполнению критериев соответствия  санаторно-курортной организации определенной категории
       (Знак «+» означает необходимость выполнения данного требования)