Почему нельзя использовать жилой дом в качестве гостиницы на землях для ИЖС?
Автор: юрист Селена Енина · 05.03.2019
https://yonsel.ru/pochemu-nelzja-ispolzovat-zhiloj-dom-v-kachestve-gostinicy-na-zemljah-dlja-izhs/
--------------------------------
При этом можно оказывать гостиничные услуги, как договорные по п.4 ПП 1085,
и получать Свидетельство категории гос. "звезхд"/ ""без звезд"  и СДС "СРЗ" см http://expertresort.ru/faq  )
ФЗ 132 гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации  (ПП31085) , утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;
-------------------------------

"Испытывая финансовые трудности, семья решила сдавать в аренду комнаты в собственном доме туристам для сезонного проживания. Почему закон запрещает им использовать собственный жилой дом в качестве гостиницы на землях для ИЖС?
(но не запрещает в качестве не гостиницы)
Дело в том, что в данном случае усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению, с нарушением вида разрешенного использования земельного участка.

Закон запрещает использовать индивидуальный жилой дом в качестве гостиницы в целях извлечения выгоды из предоставления жилых помещений для временного проживания в них.
(но не запрещает доход для покрытия затрат на содержания дома и обеспечения семьи для  проживания в доме , как иных нужд связанных с проживанием)

Учитывая, что вид разрешенного целевого использования земельного участка, на котором расположен дом, — для ИЖС, нарушаются требования статьи 42 Земельного кодекса РФ – использование участка не в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии с абзацем 1 статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно классификатору видов разрешенного использования, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ № 540 от 01.09.2014 года к жилой застройке относится размещение жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них. К жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека, за исключением зданий (помещений), используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них.

Ответственность за использование индивидуального жилого дома в качестве гостиницы.
(виды гостиниц определены в ФЗ 132 ст. 5 только по наименованию  указанному  в п.5 ПП 158)

Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, предусматривает ответственность частью 1 статьи 8.8. КоАП РФ. Согласно названной статье выявление такого нарушения использования земель влечет наложение административного штрафа.

Если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 10000 рублей. На должностных лиц — от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20000 рублей. На юридических лиц — от 1,5 до 2 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100000 рублей.

Если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 10000 до 20000 рублей; на должностных лиц — от 20000 до 50000 рублей; на юридических лиц — от 100000 до 200000 рублей.